陸社科院：中美關係需要管理

    　中國社科院昨日發布《美國藍皮書》指稱，中美關係正在發生三大不利變化，在可預見的未來，隨著中國綜合實力的提升，中美在亞太地區有可能形成一種「競爭」關係。《藍皮書》建議，為了避免中美兩國轉變成「對抗」，中美兩國均需要「管理」雙邊關係。

    　《美國藍皮書》認為，在金融危機的催化作用下，中美兩國的實力對比正在發生重大變化：一是兩國力量對比的變化愈加深刻而難以逆轉，由此引發兩國戰略心態發生微妙變化。

    　兩國戰略基礎改變

    　二是兩國戰略基礎出現了新的變化，美國公開宣誓將戰略重心轉向亞太，使得美國同作為亞太大國的中國之間的戰略矛盾愈加明顯。三是兩國關係所面臨的國際、國內環境在同步發生新的變化。

    　《藍皮書》指稱，中國的國防建設不會因為美國的反對而止步，中國仍將投入資金推進軍事現代化。中國海軍也有走出去的需要，這可能讓一直主導西太平洋地區的美國短期內很難適應。美國在南海地區對中國軍事力量的海空低近偵察，也考驗雙邊關係的韌性。

    　其次，在朝鮮半島、南亞等亞太地區安全問題上，中國作用日益上升，而中美兩國利益未必一致，甚至有可能完全衝突，兩國如何協調利益衝突也將是未來中美關係的挑戰之一。

    　第三，除了雙邊安全關係、地區安全問題，美國在中國與周邊國家的領土爭議問題上採取的立場更可能導致中美關係複雜化。美國介入中國與周邊國家的領土爭議將是中美關係的另一個重要挑戰。

    　在經濟領域，由於美國推動跨太平洋夥伴關係，而中國致力於推動與周邊國家的自由貿易區，兩國競爭區域經濟合作主導權的勢頭有可能繼續下去。第五，隨著美國恢復對多邊機制的興趣，中美很可能在亞太地區的多邊機制的構建、發展中，競爭影響力。

    　理性評估實力消長

    　《藍皮書》指出，為了避免中美的「競爭」關係轉變成「對抗」狀態，中美兩國均需要「管理」雙邊關係。管理中美關係需要中美兩國較為理性地評估中美實力消長狀態和未來的發展趨勢，過度樂觀和過度悲觀的預期都將對中美關係產生負面影響。

    　另外，由於美國相對實力下降，「防禦性」心態及可能由此滋生的民族主義情緒將影響未來中美之間的危機管控。

    　《藍皮書》建議，中美兩國應探索建立一種新型的戰略穩定框架，是擺在中美兩國面前最重要的課題之一。