政府推動「一鄉一圖書館」政策，但偏鄉圖書館的發展問題多，缺專業人員管理、缺經費，高雄縣茂林鄉立圖書館一年購書經費只有一千元！而高雄縣梓官鄉立圖書館長余美順指出，「每次評鑑都要圖書館發展特色館藏，大部頭專業書籍買一堆，結果十年內只有三個人來借！」

    　余美順說，評鑑委員們批評梓官圖書館的自修室，認為空間太大像Ｋ書中心，要求修改為書庫。但她觀察，鄉內有很多小朋友家裡沒地方讀書，晚上、假日自修室常爆滿，「鄉鎮圖書館不應該服務鄉民的實際需求嗎？」

    　學者評鑑地方需求 不切實際

    　中央政府及評鑑委員鼓勵發展特色館藏，但余美順發現，十年前購買價值不斐的漁產專業套書，至今只有三位讀者來借。評鑑委員大多是大學教授，提出的建議或許符合學術見解，但對偏遠鄉鎮民眾卻有點不切實際。她心疼說：「鄉鎮圖書館預算少，這筆錢拿來多買一些暢銷新書該有多好！」

    　永安鄉立圖書館長陳進鳳當了廿年館長，他說，圖書館發展與鄉鎮長的態度有關。早期館內職缺被視為政治酬庸工具，「養老館長」比比皆是，就算只有國小學歷、英文字母看不懂，只要和鄉鎮長關係好，都能當圖書館員。

    　鄉鎮市公所財政捉襟見肘，圖書館預算更是大問題，約有一半鄉鎮市以虛編預算方式保留科目或作為控管預算。

    　救災排擠預算 年僅一千元購書

    　茂林鄉立圖書館原本乏人問津，平均三天才有一人借書。去年八八水災期間，圖書館收容災民，竟意外拉近鄉民，也產生潛移默化效果。現在不時有村民去借書、看報紙，展現全新氣象。但有誰料到，該館一年購書預算僅一千元！還不夠買一張高鐵北高車票，只能期待各界捐書。茂林鄉立圖書館長林岳承說，日前台北縣立圖書館捐來一批淘汰的書，正好用來充實館藏。

    　雲縣鄉鎮圖書館預算最高前四名，並落實購書的有崙背鄉三十萬元、西螺鎮十萬元、虎尾鎮十萬元、古坑鄉五萬元。其餘聊勝於無或掛羊頭賣狗肉，公所人員表示財政困窘，「生吃都不夠，哪有得曬干？」

    　但也有認真的館長把小圖書館當文化中心經營，虎尾鎮、褒忠鄉圖書館屢屢舉辦活動、課程，即使收費也大排長龍。